La semantica di un carattere è determinata dalla sua identità, le proprietà normativi e comportamento.

• Qualche comportamento normativo è il comportamento predefinito; questo comportamento può essere sottoposto a override da protocolli di livello superiore. Tuttavia, in assenza di tali protocolli, il comportamento deve essere osservato in modo da seguire la semantica di carattere.Proprietà
• la combinazione di caratteri e il comportamento di ordinamento canonico non può essere sottoposto a override da protocolli di livello superiore. Lo scopo di questo vincolo è quello di garantire che l'ordine dei segni nel testo e i risultati di normalizzazione sono prevedibili.