Astensione costruttiva è l'idea di permettere che uno Stato membro di astenersi su un voto in Consiglio sotto il terreno comunale straniero e politica di sicurezza (PESC), senza bloccare una decisione unanime.

Questa opzione è stata introdotta dal trattato di Amsterdam. All'articolo 31 del trattato sull'Unione europea (tue) prevede che se l'astensione è accompagnata da una dichiarazione formale, lo stato membro in questione non è obbligato ad applicare la decisione ma deve accettare che impegna l'Unione. Lo stato membro deve quindi astenersi da qualsiasi azione che potrebbe essere in conflitto con l'azione dell'Unione basata su tale decisione.

Norma dell'articolo 31 del trattato UE, non può essere adottata la decisione se i membri del Consiglio allegare tale dichiarazione alla loro astensione rappresentano almeno un terzo degli Stati membri che comprende almeno un terzo della popolazione.